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WTO初裁中方败诉稀土配额制面临挑战

来源:华体会体育   发布时间:2021-10-23 00:24nbsp;  点击量:

本文摘要:10月28日,商务部发布了2014年稀土出口配额申报条件和申报程序。如果从1998年开始实行稀土出口配额许可证制度算数起,这一模式已宽约15年之久。 现在,稀土配额制度于是以面对转变。 外媒日前报导称之为,中国稀土出口规制引起的美日欧对华贸易诉讼中,世贸组织(WTO)目前已基本接纳了美日欧的主张,并已向涉及国家收到暂定为辨别通报,确认中国违背了2001年重新加入WTO时的协议允诺。 10月30日,记者从权威渠道得知,目前,政府部门早已对上述消息进行研讨,“消息应当有误”。

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10月28日,商务部发布了2014年稀土出口配额申报条件和申报程序。如果从1998年开始实行稀土出口配额许可证制度算数起,这一模式已宽约15年之久。  现在,稀土配额制度于是以面对转变。

外媒日前报导称之为,中国稀土出口规制引起的美日欧对华贸易诉讼中,世贸组织(WTO)目前已基本接纳了美日欧的主张,并已向涉及国家收到暂定为辨别通报,确认中国违背了2001年重新加入WTO时的协议允诺。  10月30日,记者从权威渠道得知,目前,政府部门早已对上述消息进行研讨,“消息应当有误”。

这位人士回应,中国要挽救局面难度很大。  中国商务部及工信部等此前多次特别强调,中国对稀土采行配额制并展开行业整顿,目的是为了维护资源和环境,构建可持续发展,合乎WTO规则。中国政府有意通过变形贸易的方式维护国内产业。  初裁对中方有利  去年3月份,美国就中国对稀土、钨和钼产生的出口掌控明确提出批评,指出这些限制性措施对这些原材料在国际市场上的供应链导致极大的变形和危害的阻碍。

欧盟和日本也明确提出了与中国展开磋商的拒绝。  中国享有全球大约23%的稀土储量,却长年供应着全球90%以上稀土生产量。此前数年,中国在稀土出口上仍然继续执行稀土出口配额制度,即每年具体国内合乎涉及条件的生产企业和流通企业的出口量,以此超过维护资源和环境、构建可持续发展的目的。  商务部公布的数据表明,中国2010年全年稀土出口配额总数为30258吨,比起2009年增加了近40%,而在2004年至2009年,稀土出口配额分别为6.6万吨、6.6万吨、6.2万吨、6万吨、4.7万吨、5万吨,年递增额皆并未远超过10%。

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  “国外针对的主要是中方的配额制度,这不是够不够用的问题,针对的是这个事情通不合理。”张家口一家稀土企业高层拒绝接受本报记者专访时回应,稀土只是个“结尾“,这个官司击败了,不会牵涉到众多资源领域。  该人士讲解,稀土配额实际源于当年的清兵协议,一些当时不加推崇的稀有元素,并没列为当时谈判所划入的维护范围,中方当时没有意识到,后来找到了,就做出有个配额。  事实上,在一些特定情况下,世贸规则容许成员展开出口掌控,其中一项出于对不能再造自然资源的维护。

但欧美方面明确提出,如果显然出于此考虑到,中国的容许措施应当也某种程度应用于中国的国内生产。  多方渠道表明,世界贸易组织目前已基本接纳了美日欧的主张,并向涉及国家收到暂定为辨别通报,确认中国违背了2001年重新加入WTO时的协议允诺。

  在国内稀土企业眼里,这样的结果有可能并不车祸。“即便可以裁决,也是回头个形式,没过于多实际意义。”上述稀土企业人士说道。

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  前述权威人士也透漏,目前,政府部门早已进行研讨,但“即便胜诉,也会立刻全面中止配额”。  据报,相等于一审判决的世贸专家组报告将于11月中旬公布,涉及国家若上告判决可向世贸组织高级委员会驳回裁决。

  稀土配额之争  在稀土官司开始之前,就有人对稀土出口配额的合理性展开讨论。其中备受诟病的是,配额变成商品挪用,滋生腐败。  稀土价格曾在2010年前后一度上涨,做稀土沦为人们发家致富的捷径之一,但在大幅度缩减稀土出口配额的年份,大量计划出口的稀土生产型企业由于缺乏配额,争相向享有出口配额指标的贸易公司出售,促成指标价格大幅度攀升。

  本报记者此前报导,稀土出口配额指标市场的“指导价”曾超过每吨12万至17万元,甚至在有些月份,稀土出口配额被炒到每吨40万至50万元。  这两年,稀土出口配额每年大约3万吨,又产生新的问题。“配额政策继续执行多年,但这两年,每年都有剩下,反而沦为企业的一种开销。”上述权威人士回应。

  该人士称之为,稀土配额早已名存实亡,并不合乎市场规律,几乎放松后影响是有的,“哪些产品有市场就对哪些产品影响大”。  有一点注目的是,稀土整体供应格局已经常出现新的变化,美国、澳大利亚等国相继启动了一些铁矿计划,目前有3万吨生产能力,未来国际市场将对中国重稀土的倚赖也不会减少。

“如果胜诉,中国稀土业将更为群龙无首,稀土企业也将与国外必要血拼价格。”前述企业人士说道。

  中国并非没打算  2011年5月10日,国务院公布了《关于增进稀土行业身体健康发展的若干意见》后,中国环绕稀土资源研发、冶金分离出来和流通市场秩序等进行整治,并由工信部明确提出重新组建大型稀土产业集团的方案,目前行业内已可行性构成了一批集资源铁矿、冶金分离出来加工应用于技术研发于一体的大型稀土产业集团。  但在上述企业人士显然,稀土依旧没已完成具体的统合格局。“政府先前以为不会利用裁决时间超过统合目的,从而对国际市场起着抱着起拳头打过来的功效,但没想到统合不会这么无以,地方的、企业间的,乃至上下游等都是各打各的算筹、各死守各的利。


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