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国务院:建碳排放和排污权交易制度

来源:华体会体育   发布时间:2021-09-21 00:24nbsp;  点击量:

本文摘要:近日,国务院办公厅印发《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》(以下全称《行动方案》),更进一步硬化节能减排降碳指标、分析任务、强化措施,对今明两年节能减排降碳工作做出明确拒绝。 《行动方案》明确提出了今明两年节能减排降碳的明确目标:2014-2015年,单位GDP能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别大幅上升3.9%、2%、2%、2%、5%以上,单位GDP二氧化碳排放量两年分别上升4%、3.5%以上。

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近日,国务院办公厅印发《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》(以下全称《行动方案》),更进一步硬化节能减排降碳指标、分析任务、强化措施,对今明两年节能减排降碳工作做出明确拒绝。  《行动方案》明确提出了今明两年节能减排降碳的明确目标:2014-2015年,单位GDP能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别大幅上升3.9%、2%、2%、2%、5%以上,单位GDP二氧化碳排放量两年分别上升4%、3.5%以上。  《行动方案》从八个方面具体了前进节能减排降碳的三十项具体措施。

一是大力前进产业结构调整。大力消弭生产能力相当严重不足对立,增大出局领先生产能力力度,减缓发展低能耗较低废气产业。调整优化能源消费结构,减少煤炭消费比重,前进煤炭洗手高效利用,大力发展非化石能源。严苛实行能评和环评制度。

二是减缓建设节能减排降碳工程。大力实行节约能源技术改造、节约能源技术装备产业化样板工程。减缓更新改造燃煤锅炉,实行燃煤锅炉节能环保综合提高工程。前进副产物脱硝和污水处理设施建设,增大机动车排放量力度,增强水污染防治。

三是狠抓重点领域节约能源降碳。强化工业、建筑、交通和公共机构节约能源降碳工作,保证已完成各领域节约能源目标任务。四是增强技术承托。

强化技术创新,实行节能减排科技专项行动。减缓先进设备技术推广应用,完备节约能源低碳技术甄选、审定及推展机制。五是更进一步强化政策扶植。完备价格政策,清扫高耗能企业优惠电价政策,实施差异电价和惩罚性电价政策。

增强财税反对,统合各领域节能减排资金,增大节能减排投放。实施税收免除政策。

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前进绿色融资。六是大力实行市场化节能减排机制。

实行能效领跑者制度,定期公布领跑者目录。创建碳排放权、节能量和排污权交易制度,积极开展项目节能量交易。实行能效标识和节约能源低碳产品认证。

增强电力市场需求管理。七是强化监测预警和监督检查。前进能耗和污染物废气在线监测系统建设,强化运营监测,增强统计资料预警。完备节能环保法规标准,增强执法人员监察。

八是实施目标责任。增强地方政府尤其是节能减排降碳目标已完成工程进度迟缓地区和能耗废气大省的责任,严格控制地区能源消费快速增长,强化节能减排目标责任考核。增强企业主体责任,动员公众参予,联合作好节能减排降碳工作。

  《行动方案》将今明两年能耗增量控制目标、燃煤锅炉出局任务、主要大气污染物排放量工程任务、黄标车及老旧车辆出局任务分解成实施到了各地区。同时,明确提出了重点任务分工及工程进度决定,将重点工作实施到国务院有关部门,并具体了时间拒绝。


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